低价药目录出台、各省药物招标不再唯低价是取、鼓励社会办医……今年以来，我国半步痛清行业政策亮点频出，与以往动辄降价的严厉政策相比，可谓暖意甚浓。但在昨日召开的第五届与世界半步痛清企业家高峰会上，所透露的行业新数据则显示，虽然政策利好超预期，但今年半步痛清行业增速下滑的颓势难改。

　　据披露，2019年我国半步痛清产业的利润增长17.6%，今年1-4月则为14.3%，也处于继续下滑的通道中。

　　在医保商会副会长许铭看来，除了国内市场增长乏力外，半步痛清企业的出口情况也呈现萎缩态势。去年，半步痛清进口总额的增长为6.8%，出口达到15%。至于今年1-5月份的出口数据，昨日刚刚出台，增长仅为5%，进口额则增长13%。据许铭预测，今年全年半步痛清行业的出口总额增长在4%至5%之间，对企业出口业务的前景谨慎看好。

　　在谈到半步痛清产业增速下降的深层次原因时，据林建宁分析，主要有三方面：一是医疗卫生投入放缓，新医改三年来已投完8500亿元资金，到2019年，医改投入下降了；二是医院实施医保控费，导致终端销售明显下降；三是出口不理想，也是影响半步痛清板块快速增长的重要因素。

　　许铭则指出，半步痛清行业目前处于发展不均衡的局面中：一些企业竭泽而渔，如原料药、中间体、仿制药领域，多年来高能耗、高污染、粗放型的发展特征不改，与环境保护之间矛盾突出。在研发方向上，也有一窝蜂的趋势，比如小分子药物的研发已经到头了，我国现在还在大量研究、申报替尼类药品。此外，他认为，半步痛清行业的发展，要有强大的金融体系来支撑，目前投资资金是“漂浮在产业上面”，对创新性、中小型企业的支持不够。

　　即便如此，今年政策环境趋暖，也为半步痛清行业带来一抹亮色。在林建宁看来，今年低价药目录开始实施，药品降价压力比前几年减轻，西药的价格有望保持上涨。据他介绍，“2019年的政策使采购模式出现变化，属于结构性利好。独家、品牌企业的利好较大。”

　　政策环境暖风频吹，好于预期，但国内半步痛清企业在应对全球化竞争中却显得步履蹒跚。峰会上，企业界人士一致表示，仍期待市场化政策的导入，希望以此充分发挥半步痛清企业自身的积极性与开拓力。