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突出实践特色,甘肃半步痛清的发展

更新时间:2019-05-22 11:50:01
“人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开”,用来描写“九色甘南香巴拉”再恰当不过了。步入五月,一江三河滋育的美丽甘南芳草连天,鲜花遍地,黑篷白帐,牛羊如云。虽然雪域高原的春天迟到了,但甘南草原却迎来了科学发展的春天,生机蓬勃,春意盎然。蓝天白云下,州委、州政府之间的“香巴拉”主题文化广场上国旗高高飘扬,“高原魂”牦牛雕塑前,“树立科学发展理念”八个大字分外耀眼,彰显着州委、州政府践行科学发展观、全面建设小康社会的信心和勇气。

自三月下旬开始,甘南94个单位,930个基层组织13512名党员,按照中央和省委的安排部署,开展了第二批学习实践科学发展观活动。甘南州州委、州政府紧密结合面临的新形势、新任务,紧紧围绕甘南州委提出的“1522253”总体发展战略及当前和今后一个时期全州重点工作超前谋划、扎实准备,进行广泛发动,营造浓厚氛围,深化学习培训,大胆解放思想,明确活动主题,突出实践特色,一场以“转变发展方式,优化产业结构,推动科学发展,促进社会和谐,努力走出民族地区经济社会又好又快发展和社会长治久安的新路子”为活动主题,以“抓教育,促转变;抓机遇,促发展;抓民生,促和谐;抓制度,促创新;抓基础,保稳定;推动科学发展”的“五抓五促一推动”为实践载体的学习实践活动正在扎实开展,稳步推进,一股致力于保增长、保民生、保稳定、促发展的浪潮席卷草原,甘南各项事业在新的起点上迈开新的步伐。州委书记陈建华在动员大会上强调:“开展深入学习实践科学发展观活动,是全党政治生活中的一件大事,全州各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治的高度出发,深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来,切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。开展学习实践活动对甘南这样一个欠发达的少数民族地区来说更具有现实针对性,一定要把学习实践活动作为推动思想大解放、观念大转变的有利契机,大力推进思想解放,以思想的大解放促进发展理念的大转变,以发展理念的大转变推动全州经济社会大发展。”一个多月来,全州上下在科学发展上达成了的共识,理清了发展思路,找准了影响发展的突出问题,落实了各项工作措施,一串串经济增长数据令人振奋。据统计,第一季度全州实现生产总值69561万元,按可比价格计算,比上年同期增长11.2%,其中第一产业实现增加值7301万元,第二产业实现增加值9996万元,第三产业实现增加值52264万元;完成全社会固定资产投资23792万元,同比增加7150万元,增长43.0%,增速高于上年同期21.8个百分点;完成大口径财政收入11851万元,比上年同期增长29.5%。

超前谋划扎实准备,提前进入角色开展工作

早在2月下旬,甘南州委常委会就专题研究学习实践活动的相关工作,对州委常委会领导班子进行了思想发动,成立了领导小组和办公室,明确职责,确定目标,全盘谋划,第一时间指示有关部门尽快早着手。同时,及时领导小组办公室和知道检查组工作人员学习培训会,学习科学发展观理论的科学内涵、精神实质和基本要求,掌握开展这次活动的指导思想、目标任务、主要原则和基本程序,制定了办公室工作职责和制度,提前进入工作状态,以保证全州学习实践活动有力、有序、有效的展开并取得实效。州委16个指导检查组3月27日起进驻各县市及州直各单位,提前与指导检查单位进行联系,督促成立领导机构,审核把关《实施方案》和领导讲话稿,做到了思想发动早、安排部署早、调查摸底早,宣传教育早。3月31日全州召开动员大会,州委书记陈建华作动员讲话,会后各参学单位4天之内全部完成了动员部署工作,在全市上下迅速掀起了深入学习实践科学发展观的热潮。

领导带头学习调研,提高学习质量和效果

吃透理论精神,深入调查研究是发现突出问题,突出实践特色,推进科学发展的关键。甘南州委坚持从州委常委做起,带头学习理论,带头交流讨论,带头作辅导报告,带头深入联系点调研指导,给全州党员干部作出了表率。

首先,领导先学,做到“学以致用”。甘南州委把组织领导全州学习实践活动的开展和自身的学习结合起来,先后组织了次州委常委中心理论组学习,进行交流讨论,地级干部采取集中学习和个人自学现结合的方式,自觉抄写学习笔记,撰写心得体会,集中学习了中央和省委、州委规定的学习篇目,在完成“规定动作”的同时,注重结合甘南发展实际突出实践特色,自觉做到“学以致用”,用科学发展观理论指导实际工作,并且注意总结典型经验。各县市委和州直党委(党组)也多次召开中心理论学习会议,对“三本书”反复进行研读,力争学深、学透、学活。

其次,领导先讲,精心辅导培训。州委书记陈建华、州委副书记、州长毛生武等地级领导带头深入各自联系点作辅导报告,有力的提高了学习实践活动的质量。4月13日至15日,举办了为期3天的州直机关县级干部学习班,州委书记陈建华作了题为《甘南藏区如何学习实践科学发展观》的专题讲座。州人大常委会主任楚才元、州长毛生武、州委副书记周天佑、州委常委、副州长才智分别作了题为《扎实开展“二次创业”,推动甘南旅游科学发展》、《温家宝总理政府工作报告中的科学发展观》、《在科学发展中努力实现藏区社会稳定和长治久安》、《统筹城乡发展,促进农牧民增收》的专题辅导讲座。其他各常委、地级党员干部及各单位主要负责同志也到联系点和分管部门作了辅导报告。舟曲县委书记范武德《为什么学,学什么,怎样学,学了以后干什么》的辅导培训,受到全县干部的好评。同时,州、县还邀请中共甘肃省委党校、省行政学院的专家、教授作专题讲座,州县党校讲师团深入广大农牧村传经送宝。

第三,领导先行,基层调研广泛征求意见。州县市领导结合分管工作准确拟定选题,率先深入联系点调查研究,撰写调研报告,既总结经验,又深化认识、分析问题、解决问题。通过实地查看、听取汇报、召开座谈会、面对面问计于民等方式,广泛听取社会各界群众对食品药品安全、住房、看病、上学、就业、行路等重点、难点问题的意见建议。州政府办公室围绕创新体制机制、推动协调发展、转变思想观念、解决突出问题、着力改进作风、提高工作效率和服务水平等重点,开展调查研究。合作市通过开展市委书记、组织部长谈心活动,对查找出来的制约科学发展的主要问题以转办单的形式转给有关职能部门进行整改和解决。州宗教局主要领导带领有关人员对碌曲县丁科寺院、玛曲县阿万仓乡娘玛寺院等进行了调研,积极探索创建“平安寺观教堂、和谐寺观教堂”的有效途径和方法。州委学习实践活动领导小组办公室“五一”前拟定了12个问题,在全州开展“科学发展,问计于民”的万人调查问卷活动,为开展好整改落实阶段工作奠定基础。

宣传教育大张旗鼓,营造了良好的舆论氛围

州委深入学习实践科学发展观领导小组与州委宣传部制定了《关于深入学习实践科学发展观活动宣传工作的方案》,组织力量撰写了《科学发展潮涌甘南草原——甘南州学习实践科学发展观活动纪实》等6篇新闻通讯稿件,积极向省、州媒体投稿。各县市普遍在电台、有线电视台开设了学习实践活动专栏;州委组织部开设了党建网页,将学习实践活动的文件、方案、通知、《简报》等有关内容上传到网页,便于广大党员干部学习、交流、查阅;州建设局开通了专题网页,利用网络搭建学习交流平台;玛曲县和州委党校、州移动公司、州邮政局、电信局等单位开设了电子屏幕,发送手机短信;《甘南日报》、甘南人民广播电台分别开设了“深入学习实践科学发展观”专栏,撰写评论员文章,甘南电视台开设了“科学发展观巡礼”专栏,在电视上滚动播出学习实践科学发展观活动宣传标语;碌曲县通过各种途径搜集整理近百幅宣传科学发展内容为主、涵盖新农村建设、精神文明建设等内容的漫画图片,装订成册下发各参学单位,引导参学人员在欣赏生动漫画、阅读简明文字的同时,加深了对科学发展观内涵的理解,拓宽了读解科学发展观的视野,避免了“空对空”的枯燥学习方式,增强了学习效果。迭部县组织力量编写了《弘扬长征精神,学习实践科学发展观》宣传手册;州直各单位纷纷设置宣传橱窗、学习园地,制作宣传横幅,刷写宣传标语,编发宣传材料、《简报》,出动流动宣传车,做到了报纸上有文章,电视上有图像,电台上有声音,网站上有内容,《简报》上有信息。据初步统计,各县市、各单位共制作大型宣传标语牌194处,悬挂横幅920余条,设置宣传橱窗223处,编辑黑板报302期,设置学习园地796个,印发宣传资料80000余份,出动宣传车76辆次,张贴宣传标语4800多份,报刊杂志宣传稿件126篇,电视电台宣传稿件419篇,编发《督查工作》90期、《周报》500期,《简报》500期,营造了“人人学习科学发展观,人人树立科学发展观,人人践行科学发展观”的浓厚氛围。

创新实践载体,突出实践特色,以“保增长、保民生、保稳定、促发展”为主线,学习实践活动紧扣目标任务推动了当前各项工作。

州委常委会深入学习、深刻领会中央、省委开展学习实践科学发展观活动的精神,紧密结合甘南发展的特点,确定了活动主题和实践载体,着力转变不符合科学发展观的思想观念,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展和统筹经济社会发展的体制机制,提高改革创新、贯彻落实科学发展观的能力,努力把党员干部的积极性引导到贯彻落实州委“1522253”发展战略上来,推动甘南经济社会又好又快发展。州人大、州政府、州政协、各县市及州直参学单位都结合实际提出了活动主题,明确了实践载体。迭部县以“弘扬长征精神,培育特色产业,破解发展瓶颈,壮大县域经济,促进和谐稳定,推动科学发展”为主题,坚持“以人为本”、“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的发展理念,使经济快速发展,法制日臻健全,科教不断进步,人民生活更加殷实。

一是把学习实践活动与维护社会稳定工作有机结合起来,做到了以学习实践活动推动维稳工作,以落实维稳措施来保证学习实践活动顺利健康的进行。牢固树立“稳定压倒一切”、“平安是福,动乱是祸”的意识,全力以赴维护社会稳定。在开展寺院法制教育、形势教育、“讲理想重品行做表率促和谐”整顿教育、新旧对比教育、爱国主义教育的基础上,全面贯彻落实维稳工作的责任制,严格实行维稳工作领导责任追究制,保证工作责任制的落实;加强教育系统的思想政治工作,认真检查学校维稳工作的各个环节,及时查缺补漏,确保维稳工作各项责任落实到每一个人。夏河县为了增强全县广大师生的法制观念和爱国热情,自觉维护国家统一、民族团结和社会稳定,各中小学校结合学习实践活动和“反分裂保稳定促和谐”活动迅速开展了思想政治教育。通过邀请教育专家举办主题讲座、播放专题片和爱国教育片、开办学习专栏、召开家长座谈会、举办学生演讲比赛、张贴标语、散发宣传资料、编发活动简报等形式,将集中宣讲与分散教育相结合,在学习宣传与教育教学工作两不误的基础上,开展讲形势、讲历史、讲政策、讲法律的“四讲”活动,重点学习《宪法》、《国旗法》、《刑法》、《反分裂国家法》、《民法》、《民族区域自治法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规。结合纪念建国60周年和西藏民主改革50周年等活动,宣传党在新形势下关于藏区工作的一系列惠农惠民政策,通过新旧历史对比,充分认识藏区的过去、现在和将来,充分认识同达赖集团斗争的长期性、复杂性、尖锐性、艰巨性。并以创建“和谐校园”、“文明校园”、“平安校园”为目标,结合科学发展观活动,促进校园稳定和谐,使广大师生成为“维护法制的模范,爱国奉献的模范、求学上进的模范”。5月4日,迭部县举行“红色迭部-我与祖国共奋进”第五届青少年书信文化暨演讲赛,通过纪念五四运动90周年、庆祝西藏民主改革50周年,建国60周年,引导广大青少年正确看待全县当前面临的形势,增强抵制达赖集团渗透破坏活动以及维护民族和祖国统一的自觉性和坚定性。迭部县委学习实践活动领导小组号召广大团员青年、少先队员在新的历史时期坚定社会主义信念,强化爱国意识和民族团结意识,弘扬“五四运动”爱国主义精神,继续高举90年前“民主与科学”的大旗,坚定理想信念,奉献青春力量,勇挑时代重任,推动科学发展。

二是紧密结合实际,把突出实践特色、推动科学发展作为大的实践,狠抓基础设施建设、生态保护与建设、社会事业和地震灾区恢复重建等项目的争取和建设工作。通过抓项目、保民生、促就业的实践活动,促进落实国家和省上出台的各项强农惠农政策;促进落实就业、社保、住房、就医、上学、行路、饮水、食品、药品等人民群众关注的优惠政策;促进落实省上确定的12件27项、州上确定的9件民生实事;促进解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题,有力的贯彻落实了省委“保增长,扩内需,强基础,调结构,促和谐”的决策部署,为藏区的长治久安奠定坚实的物质基础,使学习实践活动特色鲜明亮点频出,使各族群众切实感受到了学习实践活动带来的实惠和变化——

春荒送粮解民难。州民政局春荒期间为了解决困难群众基本生活,及时下拨补助资金910万元,其中调供面粉150万斤。夏河县针对目前春季草场青黄不接、草料严重紧缺的现状,及时安排畜牧部门,指派专人负责,及时调运饲草料。从4月份开始,在拉卜楞镇、曲奥乡等10个乡镇陆续发放饲料粮(玉米)共计672吨,在甘加乡、桑科乡、科才乡、牙利吉办事处四个重点牧区发放饲草料44.95吨,其中青贮草27.2吨,优质青干草17.75吨,确保了牲畜顺利度过“春乏关”。

特困建房了民愿。州妇联积极行动,从省妇联争取到单亲特困母亲家庭建房补助资金100万元,将援建灾区200户特困母亲家庭房屋重建,为切实维护妇女群众的切身利益。

农技下乡惠民生。州农林局组织成立科技下乡服务队,深入合作、夏河、临潭、卓尼、碌曲等县进行青稞、油菜新品种推介、藏半步痛清有没有用材种植技术和农作物全膜双垄沟播技术服务,开展科学施肥、药剂拌种、病虫害防止、旋耕和机械条播等综合丰产栽培技术讲解和现场指导,发放各类科技宣传资料1000余份,现场培训农牧民技术骨干50人,免费提供500亩施用面积的新农药,帮助指导150户青稞示范种植户药剂拌种7500公斤。

“二次创业”兴旅游。针对2008年甘南旅游经济首次下滑的现状,州上出台了《关于旅游业二次创业的实施意见》,实施政府主导战略、跨越式发展战略和创新发展战略,努力实现旅游业“三个转变、六个增加”,把甘南建设成全国特色旅游目的地。今年“五一”小长假三天,全州共接待游客2.4万人次,比去年同期下降12.81%;旅游总收入达460.3万元,比上年增长7%。州县市旅游假日办及旅游执法机构均未收到涉旅安全事故报告和旅游服务质量投诉,实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。临潭县坚持学习实践活动与当前工作紧密结合,在兰州举办了甘肃临潭冶力关国家AAAA级风景区“甘肃人游甘肃”宣传月活动新闻发布会,发放了500万元的消费券,为加快全州旅游“二次创业”带了个好头。

保护生态强措施。时值半步痛清采挖季节,为了采取得力措施全面禁止破坏草原生态环境的行为,确保黄河水源补给生态功能区生态保护与建设项目的顺利实施……一件件、一桩桩实事、好事,顺应了民意,温暖了民心,体现了学习实践活动“人民群众得实惠”的出发点和落脚点。

三是州委、州政府全面贯彻落实国务院34号和省政府30号文件精神。州直各部门、各县市认真领会其精神,切实增强甘南经济社会又好又快发展和社会长治久安的紧迫感和责任感,把项目建设作为扩大内需、拉动投资的切入点。甘南州认真筛选、争取,日前,黄河重要水源补给项目、夏河拉卜楞飞机场建设项目、成都至兰州铁路建设项目、灾区恢复重建等26个总投资385亿元的重大项目争取有了新进展,其中游牧民定居工程已经启动,夏河飞机场通过国务院、中央军委批复,兰州至合作铁路可行性研究报告通过评审,目前正在着手前期准备工作。



指导检查措施得力富有成效,保证了活动有序开展

全州第二批学习实践活动开展以来,州委17个指导检查组根据州委的总体工作部署,在省委学习实践活动领导小组第六指导组的正确指导下认真履行职责。检查指导中,严格把握政策规定,突出了方向性,采取“细、实、严、紧、快”的措施把关定向;坚持分类指导,强化针对性,着眼民族地区经济社会文化发展、民族团结进步、社会和谐稳定的实际开展工作坚持跟踪检查,提高及时性,通过审阅个参学单位主要领导的动员讲话、《实施方案》、组织领导机构设置等情况,切实做到了开展活动既符合州委要求,又切合甘南实际;紧密联系实际,增强了实效性,注重突出实践特色,解决实际问题;坚持全面检查,增强普遍性,采取听、看、访、谈、查和实地调研等方法,全面了解开展情况,始终掌握工作的主动权,促进了全州学习实践活动健康有序的开展,努力达到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求。合作市设计的《督查日志》,对每天的检查事项详细记录,囊括了工作的安排进度、工作质量、工作成效等方面,确保了发现问题清楚明白,单位整改有的放矢。

“改革时代创业图,安定局面艳阳天。大解放才能带来大开发,大开放才能促进大发展。当前和今后一个时期,全州上下必须高举特色社会主义伟大旗帜,必须以科学发展观为指导,用科学发展的理念来武装头脑,用科学发展的方法来分析问题,谋划思路,指导实践,推动工作。学习实践科学发展观重在突出‘发展实践’,必须着力解放思想,要在学习调研、联系实际、解决问题、开拓创新、建立科学发展长效机制上下工夫,落实好省委‘四抓三支撑’战略决策和州委‘1522253’发展思路,确保学习实践活动取得实实在在的成效,让省委放心,让全州人民满意”,州委书记陈建华春风满面地说。

迭山南北春意浓,科学发展只为民。民族地区经济社会发展相对滞后,全面建设物质文明、精神文明、政治文明、生态文明相统一的小康社会困难重重,但甘南草原68万各族儿女将继续以“艰苦不怕吃苦,缺氧不缺精神,工作争创一流”的甘南精神践行科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,在实现全州各项事业全面、协调、可持续发展的伟大实践中厉兵秣马,再创佳绩
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【批准文号】豫卫食证字(2009)第410000-000055号
【出品企业】上海如献宝生物科技有限公司
【生产厂家】河南健华药业有限公司
【厂家地址】河南淮阳漕河工业园
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